Департамент аграрной политики
Воронежской области

Аналитическая информация по поступившим в департамент аграрной политики Воронежской области обращениям в I квартале 2017 года

 

В I квартале 2017 года количество поступивших в департамент аграрной политики Воронежской области (далее – департамент) обращений значительно выросло (в 1,6 раза) по отношению к IV кварталу 2016 года и составило 78 единиц, в том числе 74 – письменные обращения.

Вопросы, с которыми граждане обращаются в орган власти, преимущественно касаются:

-       деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств (К(Ф)Х), личных подсобных хозяйств и предоставления грантов на развитие животноводства;

-       предоставления льготных кредитов предприятиям и организациям АПК;

-       развития сельских территорий.

Доля обращений, поступивших по указанным направлениям, в общем числе поступивших обращений составила 42 %.

Доля иных обращений, которые относятся к основным направлениям деятельности, курируемым департаментом, составила 30 %. Оставшаяся часть (28%) представлена обращениями, в которых затрагиваются вопросы, косвенно относящиеся к деятельности департамента и по которым он выступает соисполнителем.

Повышенная активность преимущественно отмечена по 3-м приоритетным направлениям, указанным ранее, что и отразилось на общем росте числа обращений. Данная тенденция обусловлена следующими объективными факторами:

Во-первых, механизм льготного кредитования, предусматривающий предоставление кредитов по ставке, не превышающей 5 %, запущен Минсельхозом России только с 01 января 2017 года.

Среди сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК региона отмечается высокая востребованность нового механизма государственной поддержки, однако многие сельхозтоваропроизводители не смогли получить льготный кредит в связи с отсутствием достаточного лимита по предоставлению субсидий.

Данное обстоятельство и вызвало рост обращений в департамент по вопросу разъяснения порядка, сроков и возможных ограничений применения указанного механизма. В частности, в отношении льготных краткосрочных кредитов (предоставление которых особенно актуально в период проведения сезонных полевых работ) выделенный Воронежской области лимит полностью исчерпан, за исключением лимита для малых форм хозяйствования (на краткосрочное кредитование малых форм выделено 20 % общего лимита, хотя в Воронежской области на малые формы приходится лишь 13 % сельхозпродукции).

Во-вторых, повышенная активность представителей именно малых форм хозяйствования также обусловлена приближающимся началом приема документов на участие в отборе для предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие К(Ф)Х, на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (II квартал 2017 года). Многие граждане обращаются за разъяснениями в целях формирования необходимых документов в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отмеченный рост активности обращений населения по вопросам развития сельских территорий также обусловлен сезонностью: в 1 квартале 2017 года формировался сводный список получателей субсидии на строительство и покупку жилья в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий».

Анализируя общую организацию работы с обращениями граждан в департаменте, следует отметить произошедшие в соответствии с рекомендациями управления по работе с обращениями граждан изменения.

В частности, отмечен значительный рост числа обращений, подписанных непосредственно руководителем департамента, а не уполномоченными лицами. Если в IV квартале доля таких ответов в общем числе не превышала и половины, то по итогам I квартала текущего года более ¾ ответов на поступившие обращения подписаны руководителем собственноручно.

В целях снижения активности граждан по направлениям, по которым отмечена повышенная активность, департаментом приняты следующие меры.

1)   Льготное кредитование. На официальном сайте департамента создан одноименный раздел, в который помещена ссылка на всю необходимую нормативно-правовую базу, рекомендации Минсельхоза России, а также горячую линию по консультационной поддержке в области льготного кредитования и «единой субсидии» в АПК.

2)  Развитие сельских территорий. В конце марта 2017 года утвержден сводный список получателей субсидии на строительство и покупку жилья в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий».

3)  Развитие малых форм хозяйствования.

Подготовлены проекты приказов департамента, устанавливающие порядок конкурсного отбора К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также условия выделения грантов в 2017 году. В настоящее время формируется актуализированный перечень нормативных правовых актов, в том числе федерального уровня, регулирующих государственную поддержку малых форм хозяйствования.

 

1

2